澳大利亞對華依賴風險太大?澳專家:夸張了

時間:2019年07月03日 14:34:06 中財網
  參考消息網7月3日報道 澳大利亞悉尼科技大學澳中關系研究院網站5月22日發表該研究院執行院長詹姆斯·勞倫斯森及研究員邁克爾·周的文章稱,澳大利亞涉華風險在很大程度上能夠通過適當的應急計劃得到控制。關鍵是,澳政府決策者和企業有理由關注與中國的經濟接觸所帶來的機遇,同時建立機制保護自身利益。

  文章稱,澳大利亞生活在一種強烈的“被拋棄的恐懼中”。在安全方面,這種擔心數十年來一直是澳大利亞制定外交政策時考慮的因素。最近,對美國作為澳大利亞安全保障者可靠性的懷疑,促使澳政府的部長們致力于讓美國相信,與中國維持和擴大接觸符合澳自身利益。

  文章認為,近來澳大利亞還擔心在經濟上被中國拋棄。這是因為澳大利亞與中國龐大需求之間的聯系存在被切斷的可能性。中國需求的估值占到了澳大利亞國內生產總值(GDP)的近7%。這導致了人們認為澳大利亞經濟變得“過于依賴”中國。

  文章稱,解決澳大利亞涉華風險的通常辦法是加大多樣化。但這誤解了經濟關系的形成方式。與安全關系不同,澳大利亞對外經濟接觸的模式主要由市場力量——經濟互補性和購買力——這一“外在”因素決定,而不是由坐在堪培拉的民選官員或官僚決定。雖然應該積極尋求對美國、日本等傳統客戶以及印度、印尼等新客戶實行多樣化,但現實是:不管是現在,還是在可預見的將來,這些國家不管是單獨還是集體都難以替代中國,向澳大利亞經濟注入如此大規模的需求。因此,澳大利亞許多行業將需要努力增加而不是減少與中國的接觸。

  文章稱,應對澳大利亞涉華風險的一種更為極端的政策將是努力迫使澳大利亞與中國脫鉤。但文章指出,鑒于貿易是互惠互利的,這對澳大利亞的繁榮來說必然是代價高昂的。其他國家也樂于接受澳大利亞空出來的與中國的任何貿易機會。此外,與中國在經濟上相互依賴反而有助于澳大利亞控制和降低安全風險,因為這會推動中國繼續參與多邊框架和規則。

  文章指出,現在需要的是對接觸中國所帶來的風險進行嚴格的分析。經濟風險有時被稱為“黑天鵝”,由于無法預見,這些沖擊變得更具挑戰性。另一種風險被稱為“灰犀牛”:即那些明顯但可能被忽視的威脅。文章認為,澳大利亞的涉華風險屬于“灰犀牛”一類。

  文章稱,有證據顯示,“灰犀牛”風險都是相對有限的,至少在總體規模上是這樣。澳大利亞涉華風險的可見性、可能性和影響的規模表明,它們在很大程度上能夠通過適當的應急計劃得到控制。關鍵的結論是,澳大利亞政府的決策者和企業有理由關注與中國的經濟接觸所帶來的機遇,同時建立機制保護自身利益。

  


  澳大利亞貿易、旅游和投資部長西蒙·伯明翰6月26日在堪培拉表示,澳大利亞珍視與中國的長期伙伴關系,澳中合作符合兩國利益。(梁天舟攝)(參.考.消.息)
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